Argentomagus

L’évolution de la société, l’accroissement de l’intérêt porté aux loisirs, la mise en place de la réduction du temps de travail… entraînent un phénomène nouveau : les Français partent plus souvent en vacances mais moins longtemps et à moindre coût. Léon BERTRAND, Ministre délégué au Tourisme, intervenant devant le congrès des Maires de France en novembre 2005, parlait de « la nouvelle donne touristique ».
De nombreuses structures à vocations ludiques, culturelles et touristiques se créent. L’offre générale s’adapte à ces comportements, elle se diversifie et se multiplie.
Par ailleurs, toutes les études conduites au niveau national démontrent que la France, face à la multiplication des intervenants (professionnels, collectivités, associations et particuliers), doit professionnaliser sa filière «tourisme » si elle veut conserver sa place de première destination mondiale. Il faut impérativement former plus et mieux les acteurs du secteur. Ce n’est pas un enjeu local mais une problématique nationale.
La Région Centre et le Département de l’Indre sont bien évidemment confrontés à cette problématique pour laquelle aucune réponse satisfaisante n’est actuellement apportée.
Le 15 décembre 2005, le gouvernement a lancé le dispositif des Pôles d’Excellence Rurale destiné à soutenir les projets de développement locaux selon un principe se rapprochant à celui appliqué aux pôles de compétitivité.
Partant de ce constat et de cet appel à projet, la Jeune Chambre Economique de Châteauroux et sa Région a décidé de proposer à la Préfecture et aux collectivités territoriales de l’Indre la réalisation d’un projet dénommé PERFACT : Pôle d’Excellence Rurale de Formation à l’Accueil des Clientèles Touristiques.
Ce dossier a pour objectif de lancer la réflexion sur ce sujet.

Cluis

Il s’agit de créer un centre de formation à l’accueil des touristes au sens large (clientèle venue d’un autre territoire pour séjourner et/ou découvrir le territoire d’accueil).

Chatillon Sur Indre

 Basé dans l’Indre, sur un pôle touristique reconnu, ce centre pourrait disposer de structures d’enseignement adaptées et de sites qui puissent être utilisés pour des mises en situation pratique (alternance d’un enseignement théorique et pratique).
Il rentre dans la première thématique du cahier des charges : « Des pôles d’excellence pour la promotion des richesses naturelles, culturelles et touristiques » en visant « la professionnalisation des filières et la création d’activités nouvelles ».

Mezières en Brenne

Le département de l’Indre possède des sites naturels, culturels, historiques et ludiques de renommée régionale et nationale (maison de George Sand, Château de Valençay, Parc Naturel Régional de la Brenne, Villages de Gargilesse, Saint-Benoît-du-Sault et Saint-Valentin, Train touristique du « Blanc–Argent », plage de Bellebouche…) qui attirent chaque année de nombreux touristes.
Cette offre est complétée par des structures d’accueil, d’hébergement et de restauration gérées par des professionnels hôteliers et restaurateurs ou par des particuliers pour les gîtes, tables d’hôtes et chambres d’hôtes.
Des organismes touristiques variés font la promotion de ces richesses : Comité départemental de tourisme, Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiative, espace touristique sur l’Aire de repos des Champs d’Amour à Vatan…
       
L’ensemble emploi un nombre significatif de salariés et génère des revenus directs ou indirects importants dans l’Indre et dans le reste de la Région Centre (notamment dans la Vallée de la Loire).
Un pôle de formation touristique implanté dans l’Indre permettrait d’apporter une offre de services au secteur du tourisme à une période de l’année « calme » en activité, c’est-à-dire d’Octobre à Avril. Nombre de structures du département étant fermées l’hiver et les intervenants du secteur étant plus disponibles à cette période pour réaliser des actions de promotion (participation aux salons, création de supports de communication…) mais également plus disponibles pour suivre des formations.

Concernant la formation initiale des jeunes (scolaires), la Région Centre n’offre que très peu de formations publiques :
« BTS animation et gestion touristiques locales » à Blois (Capacité : 30 places – Effectifs : 27 élèves)
« BTS Ventes et productions touristiques » à Blois (Capacité : 30 places – Effectifs : 30 élèves)
« Mention Complémentaire Accueil Réception » à Blois (Capacité : 15 places – Effectifs : 13 élèves)
Et encore moins en formation continue :
« Titre professionnel d’animateur de tourisme local » à l’AFPA d’Issoudun (Capacité : 14 places – Effectifs : 22 élèves)
« Titre professionnel réceptionniste en hôtellerie » à l’AFPA d’Olivet (Capacité : 14 places – Effectifs : 32 élèves)
(Source : Annuaire des formations professionnelles de la Région Centre 2005/2006)
 
Les formations proposées en Région Centre apparaissent donc essentiellement scolaires (75 places). Quant à la formation continue, la demande est importante : 54 élèves pour une capacité théorique de 28 places !
Par ailleurs, les formations proposées ne correspondent pas aux besoins émergents : rien n’est axé sur le court séjour, sur les nouvelles technologies, la vente en ligne, la labellisation, les produits touristiques clés en main, l’accueil des publics spécifiques (handicapés, enfants….) etc. Les formations aujourd’hui proposées restent «basiques».
La demande et les besoins nouveaux ne se situent pas là. Le monde va plus vite, le touriste bouge plus souvent et plus rapidement, les intervenants doivent aussi se former plus souvent et plus rapidement.

Il s’agit d’offrir des formations courtes, accessibles « à la carte », organisées en modules d’une journée à une semaine, à destination des :
-           Gestionnaires d’offices de tourisme (hôtesses d’accueil, guides, accompagnateurs de groupe…)
-           Responsables d’associations touristiques (Président, trésoriers, secrétaires de syndicats d’initiative…)
-           Salariés des gestionnaires de sites touristiques (Châteaux, musées, bases de loisirs….)
-           Hôteliers, restaurateurs
-           Propriétaires et Gestionnaires de sites
-           Propriétaires et gestionnaires de chambres et tables d’hôtes
-           Agriculteurs se diversifiant dans l’accueil (camping à la ferme, vente directe, tourisme agricole…)
-           Agents publics oeuvrant dans les métiers du tourisme….
-           …

Les formations dispensées sur le pôle devront être orientées vers l’apprentissage de «savoir vendre, savoir accueillir, savoir recevoir, savoir faire, savoir gérer et surtout SAVOIR INNOVER ».  Le public visé provient majoritairement du secteur privé mais pourra également venir des structures et collectivités publiques compétentes en matière de tourisme.
Exemples de formations possibles :
-           Créer un site Internet de promotion touristique avec réservation et paiement en ligne
-           Comment accueillir des handicapés
-           Comment accueillir et occuper des enfants
-           Comment accueillir des non francophones
-           Tenir une comptabilité
-           Comprendre la taxe de séjour
-           Technique de montage des produits touristiques
-           Obtenir un agrément
-           Adhérer à une charte qualité, à un label
-          …

Neuvy St Sépulcre

Conformément au cahier des charges de l’appel à projets, nous proposons que la structure pilote soit une collectivité territoriale intercommunale (EPCI).
La structure gestionnaire du site pourrait être une association parapublique créée à cet effet comme l’a été l’ADESLI (Association pour le Développement de l’Enseignement Supérieur dans L’Indre) qui administre le centre universitaire de Châteauroux.
LES FINANCEURS
Pour l’investissement (acquisition et aménagement des locaux et équipement en matériels d’enseignement), les financements possibles sont les suivants :
- Etat (fonds spécifiques Pôles d’excellence rurale) : 50 % d’un montant maximum de 1.000.000 € pour un projet en zone de revitalisation rurale soit 500.000 €
- Région Centre (Contrat de Pays ou Crédits formation) : compte tenu des engagements habituels de la Région Centre au titre des Contrats de Pays (politique d’aménagement du territoire), un financement de 25% peut-être espéré soit 250.000 €
- Département : le Conseil Général ne saurait être absent d’un projet structurant pour le Département, compte tenu des plafonds de subventionnement fixés à 80%, la participation du Conseil Général pourrait être de 5 % (50.000 €).
- EPCI : La communauté de communes porteuse du projet supporterait le solde soit 20 % (200.000 €).
Pour le fonctionnement :
        - Etat (Ministère du Tourisme)
        - Région (au titre de sa compétence Formation Professionnelle)
        - EPCI (entretien des locaux)
        - Entreprises et associations touristiques (au titre de la formations de leurs salariés)
        - Stagiaires (particuliers, gestionnaires de gîtes….)
        - Organismes financeurs de formations professionnelles (OPCA…)
        - ….

Nohant Vicq

Dans l’absolu, ce projet pourrait se réaliser presque n’importe où. Dans la pratique du département de l’Indre, en respectant le cahier des charges des pôles d’excellence rurale (aire de moins de 30.000 habitants) et dans une logique bien comprise d’aménagement du territoire, il nous semble que le centre de formation à l’accueil des clientèles touristiques pourrait être créé à Valençay, ville qui dispose d’atouts touristiques reconnus offrant aux stagiaires des conditions d’accueil confortables et des lieux permettant de mettre en pratique les enseignements reçus.
Pour mémoire, Valençay dispose d’un office de Tourisme « de pôle » inauguré en 2005, d’une pépinière d’entreprise jumelée à un cyber espace (équipement technologique de haute qualité). Outre le château et le musée de l’automobile, le secteur dispose de nombreux gîtes ruraux et d’un train touristique : « Le Blanc/Argent».
Le pôle de formation pourrait être aménagé dans l’ancien moulin jouxtant l’établissement hôtelier dénommé «Le Relais du Moulin ». Ce site a d’ailleurs été construit pour être un centre de formation. Il dispose de salles de réunions, de salles de restauration et de capacité d’hébergement. Le site est facilement accessible (au bord de la départementale Châteauroux – Blois) et bénéficie de parkings. Fermé de novembre à avril, il pourrait facilement accueillir le centre de formation tourisme.
Outre l’enjeu premier, celui de la formation et de la professionnalisation, le pôle apporterait au Pays de Valençay une valeur ajoutée en terme de « matière grise » : présence de formateurs, d’intervenants… et assurerait une activité économique sur toute l’année et non plus de manière uniquement saisonnière.

Palluau Sur Indre

Dans le même esprit que celui qui prévaut dans les pôles de compétitivité, le projet PERFACT pourrait fortement associer des partenaires privés implantés localement :
-          Le groupe « Culture Espace » qui gère le château de Valençay mais également d’autres sites importants en France. Il pourrait être intéressé au titre de la formation de son personnel mais aussi de l’utilisation du Château pour des mises en situation pratiques des stagiaires du pôle de formation (le Château, comme le Relais du Moulin, est fermé de novembre à avril).
-           Le relais du Moulin est exploité par une société privée (le groupe Val). Cette société, d’envergure nationale, commercialise des séjours et des produits touristiques. Elle pourrait voir dans ce projet, l’opportunité de rentabiliser son établissement de Valençay (restauration, hébergement…) et pourquoi pas d’en faire le lieu de formation de ses propres personnels.
On pourrait imaginer qu’une société privée spécialisée dans la formation se délocalise dans ce pôle d’excellence, y compris une société de formation à distance aux métiers du tourisme qui pourrait bénéficier dans sa communication de l’image de Valençay et du label « Pôle d’excellence ».
Côté public, le comité départemental de tourisme, le comité régional, le Département, la Région, le Ministère, la Chambre de Commerce et d’Industrie pourraient être des partenaires à part entière ayant un intérêt fort à la réussite du projet et pouvant apporter ici des enseignants, là des stagiaires.
La Jeune Chambre n’a pas poussé plus en avant les recherches en matière d’association Public/Privé, cette étape ne pouvant intervenir qu’après la validation de l’intérêt porté aux projets par les pouvoirs publics.

Reuilly

« Il importe désormais d’apporter un nouvel élan aux projets qui émanent des territoires ruraux. C’est l’ambition de la politique des pôles d’excellence rurale ». Cet extrait du cahier des charges révèle parfaitement l’esprit qui a prévalu à l’établissement de ce projet qui se veut ambitieux mais réalisable.
Le projet PERFACT répond parfaitement à l’ensemble des préconisations et des objectifs fixés dans l’appel à projet national. Il est innovant à plus d’un titre : professionnalisation de la filière tourisme, mise en réseaux d’acteurs qui se rencontrent peu, réponse à une problématique réelle, accroissement de la productivité en matière de commercialisation touristique, développement d’activités nouvelles, développement de services de qualité, incitation à la labellisation, à la certification, innovation technologique en matière de commercialisation. Seule la formation permettra aux intervenants du tourisme d’accroître leur compétitivité.
Hélène JACQUET-MONTSARRAT, de l’ex Délégation à l’Aménagement du Territoire et à l’Action Régionale (DATAR) parlait en novembre dernier de « la fragilité du tourisme en France, face à la croissance exponentielle des autres destinations » et elle plaidait pour la création de pôles d’excellence, jugeant que « l’implication des collectivités locales dans ces différents pôles est essentielle, en matière d’impulsion, de suivi, d’accompagnement et de gestion ». Le sujet est donc des plus sérieux et il faut s’en préoccuper dès aujourd’hui.
Le schéma régional intitulé « Stratégie de développement touristique de la région Centre 2006-2010 » approuvé par le Conseil régional en décembre 2005 relève dans son point 3.7.3 : « Le diagnostic a en effet démontré un niveau insuffisant de professionnalisme à tous les niveaux de la filière touristique, acteurs institutionnels mais aussi privés… ».
Le Conseil Economique et Social estime, dans un avis rendu le 7 décembre 2005, que la Région centre doit user de trois grands leviers facteurs de réussite :
-          La labellisation, vitrine tant d’un « art de vivre à la française » que de la professionnalisation de l’ensemble des acteurs (associatifs ou marchands),
-          La formation pour l’ensemble des professionnels, mais aussi de tous les intervenants dans la filière,
-          La logique d’aménagement du territoire pour garantir la cohérence de l’offre (politique des pays, implantations, signalétique…).
Là encore, la pertinence du projet PERFACT semble être plus qu’une réalité, le tourisme constituant une réelle opportunité pour la relance des économique des territoires, un véritable besoin pour l’économie de la Région Centre.
Le projet reste à affiner notamment en matière d’organisation de l’enseignement et d’impact sur l’emploi mais nous ne doutons pas que les structures compétentes en la matière sauront profiter de cette base de travail pour enrichir la réflexion et pourquoi pas aboutir à sa concrétisation : le dépôt d’une candidature officielle pour le 1er septembre 2006 ?